2017-06-09 第193回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第4号
厚生労働省大臣官房審議官） 中井川 誠君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 山下 隆一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 北本 政行君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 松本 大樹君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
厚生労働省大臣官房審議官） 中井川 誠君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 山下 隆一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 北本 政行君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 松本 大樹君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
内閣府政策統括官加藤久喜君、警察庁長官官房審議官西川直哉君、警察庁長官官房審議官高木勇人君、総務省大臣官房審議官古市裕久君、消防庁国民保護・防災部長杉本達治君、法務省大臣官房審議官金子修君、厚生労働省大臣官房審議官椎葉茂樹君、厚生労働省大臣官房審議官中井川誠君、資源エネルギー庁資源・燃料部長山下隆一君、国土交通省大臣官房審議官北本政行君、国土交通省大臣官房審議官松本大樹君、国土交通省大臣官房技術審議官潮崎俊也君
厚生労働大臣官 房審議官 藤澤 勝博君 厚生労働大臣官 房審議官 坂口 卓君 厚生労働大臣官 房審議官 諏訪園健司君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 鈴木英二郎君 国土交通大臣官 房技術審議官 潮崎 俊也君
○政府参考人（潮崎俊也君） ただいまお話ございました鉄道の件でございますが、四月二十九日、Ｊアラーム及びエムネットによる緊急情報発信はなかったわけでございますけれども、お話のとおり、一部の事業者、具体的には東京メトロ、東武鉄道とＪＲ西日本の一部の線区で運行が抑止されまして、約十分後に運転が再開されたということがございました。
○政府参考人（潮崎俊也君） 交通機関の一般論、地上の交通機関の一般論として、何か危機なりハザードが迫った場合には、まず大原則として、運行を停止するということによってその危機の回避なり被害の軽減を図るというのは、これはある意味、一般論でございますけれども、大原則であると思っております。
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 相木 俊宏君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 中石 斉孝君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 伊藤 明子君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 廣瀬 隆正君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
警察庁長官官房審議官高木勇人君、総務省大臣官房総括審議官三宅俊光君、自治行政局長安田充君、自治行政局公務員部長高原剛君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長林崎理君、情報通信国際戦略局長谷脇康彦君、総合通信基盤局長富永昌彦君、政策統括官今林顯一君、消防庁次長大庭誠司君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、国土交通省大臣官房審議官伊藤明子君、大臣官房技術審議官廣瀬隆正君、大臣官房技術審議官潮崎俊也君
外務大臣官房審 議官 川崎 方啓君 外務大臣官房審 議官 三上 正裕君 外務大臣官房参 事官 志水 史雄君 外務大臣官房参 事官 小野 啓一君 外務省経済局長 山野内勘二君 国土交通大臣官 房技術審議官 潮崎 俊也君
環境大臣 山本 公一君 環境副大臣 関 芳弘君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 大角 亨君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官大角亨君、国土交通省大臣官房技術審議官潮崎俊也君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
芳弘君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 開出 英之君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 金子 修君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 丸山 雅章君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官開出英之君、法務省大臣官房審議官金子修君、農林水産省大臣官房審議官丸山雅章君、国土交通省大臣官房技術審議官潮崎俊也君、国土交通省土地・建設産業局次長鳩山正仁君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
文部科学省大臣官房審議官） 神山 修君 政府参考人 （農林水産省政策統括官付参事官） 小川 良介君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 和田 信貴君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 石田 優君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
内閣府地方創生推進室次長高橋淳君、内閣府地方創生推進事務局長佐々木基君、総務省大臣官房地域力創造審議官時澤忠君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子さん、法務省刑事局長林眞琴君、外務省大臣官房審議官吉田朋之君、財務省理財局次長中尾睦君、文部科学省大臣官房審議官神山修君、農林水産省政策統括官付参事官小川良介君、国土交通省大臣官房審議官和田信貴君、国土交通省大臣官房審議官石田優君、国土交通省大臣官房技術審議官潮崎俊也君
厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 田中 誠二君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 坂根 工博君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 佐藤 文一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 木原亜紀生君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
政府参考人 （国税庁課税部長） 川嶋 真君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 藤江 陽子君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 椎葉 茂樹君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 北本 政行君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 北島 智子君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 丸山 雅章君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 前田 泰宏君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 堀家 久靖君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長林崎理君、情報通信国際戦略局長谷脇康彦君、情報流通行政局長南俊行君、統計局長会田雅人君、政策統括官今林顯一君、文部科学省初等中等教育局長藤原誠君、厚生労働省大臣官房審議官橋本泰宏君、医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長北島智子君、農林水産省大臣官房審議官丸山雅章君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、国土交通省大臣官房審議官堀家久靖君、大臣官房技術審議官潮崎俊也君
○政府参考人（潮崎俊也君） 鉄道軌道整備法に基づく補助につきましては、基本的には原形復旧ということを念頭に置いた制度でございますけれども、詳細はいろいろ、その個々の災害ごとに内容を審査して決定することとしております。
○政府参考人（潮崎俊也君） これにつきましてはまだ、来春以降の調査の結果を踏まえた上でＪＲ北海道から復旧方針についての考え方を聞くこととしておりますので、現時点については私どもとしては承知をいたしておりません。
○政府参考人（潮崎俊也君） まずは、環境影響評価書に基づきまして、私どもあるいはＪＲ東海におきましても対策を着実に実施するということでございます。
○政府参考人（潮崎俊也君） 中部地方整備局の天竜川上流河川事務所によりますと、昭和三十六年の六月、当時の台風六号の接近と梅雨前線の停滞による豪雨のため、長野県の伊那谷地域の各地で土砂崩れなどの土砂災害が発生をいたしまして、その数は伊那谷全体で一万か所を超えたとされております。
○政府参考人（潮崎俊也君） リニア山梨実験線の延伸区間においての今の御質問でございますが、ＪＲ東海によれば、平成二十年から平成二十五年の間に行われました山梨リニア実験線の延伸工事におきまして、当該工事との因果関係が認められた減渇水が三十四件あったとのことでございます。
内藤 尚志君 政府参考人 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 香取 照幸君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局長） 石井 淳子君 政府参考人 （厚生労働省老健局長） 三浦 公嗣君 政府参考人 （厚生労働省年金局長） 鈴木 俊彦君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長木下賢志君、内閣府子ども・子育て本部審議官中島誠君、子ども・子育て本部審議官小野田壮君、警察庁長官官房審議官掛江浩一郎君、総務省大臣官房審議官内藤尚志君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長香取照幸君、社会・援護局長石井淳子君、老健局長三浦公嗣君、年金局長鈴木俊彦君、国土交通省大臣官房技術審議官潮崎俊也君の出席を求め、説明
厚生労働省大臣官房審議官） 梅田 珠実君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西 康之君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 浜谷 浩樹君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 山北 幸泰君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎 俊也君
○参考人（星野俊也君） 国連には二つの側面があるというお話をさせていただきましたが、国際的な政府間の政治機関としての安保理、あるいは国連といったときには、どうしてもその国の意向というのが非常に大きく反映されて、その意味で、例えば中国、ロシアと国を挙げてしまいますけれども、が例えば拒否権を行使するというふうなことがございます。
○参考人（星野俊也君） 大変貴重な御質問をありがとうございました。 既に阿部参考人の方からも御意見がありましたけれども、国際機関というものがなかなか日本的なシステムではなくて欧米のアングロサクソン的な組織形態で、人事も、空席があって、そこに応募をして、そして国際的に競争するというふうなシステム、これになかなか日本の学生たちも普通は慣れないのかもしれません。
元軍縮担当国連 事務次長 阿部 信泰君 京都大学公共政 策大学院教授 淺田 正彦君 ＮＰＯ法人ピー スデポ特別顧問 長崎大学核兵器 廃絶研究センタ ー・前センター 長 梅林 宏道君 大阪大学理事・ 副学長 星野 俊也君
国土交通省水管 理・国土保全局 長 池内 幸司君 国土交通省住宅 局長 橋本 公博君 国土交通省鉄道 局長 藤田 耕三君 国土交通省自動 車局長 田端 浩君 国土交通省海事 局長 森重 俊也君
○政府参考人（森重俊也君） お答え申し上げます。 船舶は、その役割を終えた後は解体されまして、スクラップ鉄などとしてリサイクルされております。こうした船舶の解体はインド、バングラデシュなどの主に開発途上国で行われておりまして、解体作業における労働の安全や環境保護の面で十分な対策が講じられていないことが課題となっております。
政府参考人 （国土交通省土地・建設産業局長） 毛利 信二君 政府参考人 （国土交通省都市局長） 小関 正彦君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 深澤 淳志君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 橋本 公博君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 藤田 耕三君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 森重 俊也君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官佐藤尚之君、大臣官房技術審議官山田邦博君、国土政策局長本東信君、土地・建設産業局長毛利信二君、都市局長小関正彦君、道路局長深澤淳志君、住宅局長橋本公博君、鉄道局長藤田耕三君、海事局長森重俊也君、港湾局長大脇崇君、航空局長田村明比古君、観光庁長官久保成人君、海上保安庁長官佐藤雄二君、内閣官房内閣審議官片山一夫君、内閣府地方創生推進室室長代理富屋誠一郎君
国土交通大臣政務官 鈴木 馨祐君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術総括審議官） 森 雅人君 政府参考人 （国土交通省国土政策局長） 本東 信君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 深澤 淳志君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 橋本 公博君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 森重 俊也君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構理事内海英一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房技術総括審議官森雅人君、国土政策局長本東信君、道路局長深澤淳志君、住宅局長橋本公博君、海事局長森重俊也君、港湾局長大脇崇君、航空局長田村明比古君及び環境省大臣官房審議官小川晃範君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
（国土交通省大臣官房技術総括審議官） 森 雅人君 政府参考人 （国土交通省国土政策局長） 本東 信君 政府参考人 （国土交通省都市局長） 小関 正彦君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 深澤 淳志君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 橋本 公博君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 森重 俊也君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構理事内海英一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房技術総括審議官森雅人君、国土政策局長本東信君、都市局長小関正彦君、道路局長深澤淳志君、住宅局長橋本公博君、海事局長森重俊也君、港湾局長大脇崇君、総務省大臣官房審議官青木信之君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君、総務省総合通信基盤局電波部長富永昌彦君及
政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 加藤 久喜君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 深澤 淳志君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 橋本 公博君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 藤田 耕三君 政府参考人 （国土交通省自動車局長） 田端 浩君 政府参考人 （国土交通省海事局長） 森重 俊也君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長西脇隆俊君、総合政策局長滝口敬二君、国土政策局長本東信君、土地・建設産業局長毛利信二君、都市局長小関正彦君、水管理・国土保全局長池内幸司君、道路局長深澤淳志君、住宅局長橋本公博君、鉄道局長藤田耕三君、自動車局長田端浩君、海事局長森重俊也君、港湾局長大脇崇君、航空局長田村明比古君、観光庁長官久保成人君、海上保安庁長官佐藤雄二君、内閣府地方創生推進室次長伊藤明子君